Bedre og mere effektiv EU-regulering

Omfattende regulering på forsikrings- og pensionsområdet

Siden finanskrisen i 2008 har reguleringen af forsikrings- og pensionsselskaberne været genstand for en kraftig udvikling, både hvad angår volumen og kompleksitet. Målt i sider betyder det, at der er blevet tilføjet omkring 10.000 sider ny EU-regulering på vores område, hvilket bringer den samlede EU-regulering af den finansielle sektor op på cirka 95.500 sider. EU-reguleringen af forsikrings- og pensionsselskaber udgør i dag ca. 90 pct. af reguleringen på området.

Den omfattende regulering af den finansielle sektor tager ofte ikke højde for sammenhængen med øvrig EU-lovgivning. Det resulterer i uoverensstemmelser og overlap mellem forskellige regler og retsakter. Byrden med at fortolke og anvende bestemmelserne væltes over på selskaberne til skade for deres konkurrenceevne og i sidste ende forbrugerne, der risikerer at få dyrere produkter og at blive overvældet af gentagne eller forvirrende oplysninger.

Fælles EU-regulering er ofte en styrke, men det har taget overhånd

Fælles EU-regulering af forsikrings- og pensionsselskaber – med respekt for medlemslandenes nationale indretning og beslutningskompetence – er grundlæggende en styrke, da det bidrager til bedre forbrugerbeskyttelse, en mere robust finansiel sektor og styrker konkurrencen. Derfor ser vi også generelt positivt på regulering.

Både i Danmark og i EU er der dog- ikke mindst i lyset af EU's forværrede konkurrenceevne i forhold til USA og Kina - en stigende erkendelse af, at den øgede volumen og kompleksitet af reguleringen i EU er nået til et punkt, hvor den samlede byrde af regulering påfører erhvervslivet uforholdsmæssigt store administrative bryder. Formanden for EU-Kommissionen, Ursula von der Leyen, har da også byrdelettelser som én af sine topprioriteter for sin 5-årige mandatperiode. Også i Danmark er fokus på regelmøllen tydeligt intensiveret. Det er positivt, at regeringen efter 2030-planen aktivt vil arbejde for at mindske mængden af byrder for erhvervslivet og at byrdelettelser var én af topprioriteterne under det danske EU-formandskab i 2. halvår 2025.

Bedre og mere effektiv regulering til fordel for branchen og forbrugerne

Givet den store fokus i Danmark og EU på vækst og konkurrenceevne, og den vigtige rolle, den finansielle sektor kan spille i at støtte vækst, er der en stærk sag for at forenkle reguleringen uden at underminere de grundlæggende principper om finansiel stabilitet og forbrugerbeskyttelse.

Allerede i 2022 lancerede F&P fem sigtelinjer for bedre EU-regulering. F&P har siden intensiveret sit arbejde med at sikre, at forsikrings- og pensionsselskaberne har de bedst mulige rammer for at skabe værdi for danske forbrugere og virksomheder.

I 2024 offentliggjorde F&P et katalog med forslag til færre administrative byrder og bedre regulering. Kataloget har fokus på såvel bedre regulering fremadrettet og fjernelse af eksisterende regler samt forslag til en ændret tilsynspraksis. Det er styrende for F&P’s interessevaretagelse på området og dialogen med regeringen, politikere og embedsværket - både nationalt og på EU-niveau.

På EU-fronten anbefaler F&P bl.a.:

• Fasthold EU's mål om reduktion af rapporteringskravene med 25 pct/ 35 pct for SMVere
• Mindre Level 2 og 3 regulering
• Bedre og flere konsekvensanalyser, herunder af Level 2-regulering
• Længere høringsfrister
• Længere implementeringsfrister
• Øget fokus på subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet

Forenkling af EU-reguleringen er et langt, sejt træk, men vi er på rette vej.